С 1 ЯНВАРЯ 2011 года вступит в действие Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» № 293-ФЗ.
Какие изменения внесет этот закон в деятельность образовательных учреждений Ульяновской области?
Новый закон внесет существенные изменения, прежде всего в процедуры лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений. В двух словах можно сказать так: лицензирование — бессрочное, упрощается процедура получения лицензии. Не будет лицензионной экспертизы, и в связи с этим в качестве оплаты будет взиматься только государственная пошлина; в аккредитации приоритет отдан качеству образования.
— Не приведет ли упрощение требований к прохождению процедуры лицензирования к снижению требований к качеству условий ведения образовательной деятельности?
— Нет, чтобы этого не произошло, по истечении года после предоставления лицензии предусмотрено проведение плановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий. И в случае их несоответствия как крайняя мера — аннулирование лицензии.
— Вы отметили, что в государственной аккредитации главное — качество образования. А как и кем оно будет оцениваться?
— Во-первых, на этапе подготовки образовательное учреждение проводит анализ собственной деятельности — самообследование. Кому как не руководству образовательного учреждения известно все об организации и содержании образовательного процесса. Есть возможность в полной мере представить все достижения и положительные результаты деятельности. Кроме того, образовательные учреждения могут по собственной инициативе получать общественную аккредитацию как внешнюю оценку и предоставлять эти сведения при проведении аккредитационной экспертизы. Будет также оцениваться уровень освоения стандарта. В том числе путем тестирования обучающихся и выпускников. Мы готовы к этой процедуре: есть эффективный инструмент оценки уровня усвоения программ — так называемая интернет-диагностика. Наши школы готовы к такому виду испытаний, так как с ноября 2009 года принимают участие в реализации проекта по независимой оценке качества обучения с использованием интернет-диагностики, инициированного комитетом. 19 266 обучающихся из 240 школ всех муниципальных образований Ульяновской области прошли такое тестирование.
— А кем проводится аккредитационная экспертиза?
— Аккредитационная экспертиза проводится комиссией, в состав которой включаются эксперты, владеющие специальными знаниями и опытом. Скажем так — лучшие педагоги, специалисты, профессионалы в своем деле. Мы провели большую работу по их отбору и обучению. Уверены, что они справятся с возложенными на них ответственными задачами.
— Марина Алексеевна, а как можно будет узнать, прошло ли учреждение аккредитацию ?
— Вся информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение комиссии, будет размещена на официальном сайте комитета. Все открыто, понятно и прозрачно.
— Установлены ли сроки действия свидетельства о государственной аккредитации?
— Да, установлены четкие сроки: шесть лет — для учреждений начального и среднего профессионального образования, высшего и дополнительного профессионального образования и двенадцать лет — для иных образовательных учреждений.
— В интервью руководителя Федеральной службы по надзору и контролю Л.Н. Глебовой акцент сделан на развитие образовательных учреждений в соответствии с заявленными профилями. Что это означает?
— Аккредитация будет проходить не по образовательным программам, а по укрупненным группам специальностей.
— То есть юристов не будут готовить технические колледжи?
— Совершенно верно.
— Претерпели ли изменения полномочия вашего органа?
— Они расширились: к разрешительным функциям по лицензированию и государственной аккредитации и контрольно-надзорным мероприятиям по соблюдению законодательства и контроля качества добавились полномочия по подтверждению документов об образовании, об ученых степенях и званиях.